Evolución

Partiendo de la política pública Lindblom Charles en el año 1959, al igual que Herbert Simon y sus seguidores, critican el modelo de elección racional ya que consideraba que tenía varias limitaciones, por lo que  propone el llamado “método de las comparaciones limitadas sucesivas” y que posteriormente se generalizó con el nombre de “incrementalismo” o “análisis incremental”. De este modelo destacan las siguientes características: a.- Interrelación de metas y acciones, a diferencia de la secuencialidad del modelo de elección racional, en el incrementalismo las metas valorativas y el análisis empírico de la acción necesaria para lograrlas se seleccionan simultáneamente, esto es, se eligen los valores y políticas al mismo tiempo. b.- Relaciones entre medios y fines. Los medios y los fines se escogen simultáneamente, a diferencia del modelo de elección racional, en el cual esta elección es secuencial. c.- El acuerdo como prueba de una política correcta, a diferencia del modelo de elección racional que afirma que una decisión es correcta si se puede mostrar que mediante ella se optimiza un objetivo específico, para el incrementalismo la prueba es el acuerdo respecto a la política misma.
Para Lindblom el incrementalismo también tiene limitaciones. Una de ellas es que el método no tiene un mecanismo interno que garantice la preservación de todos los valores considerados importantes. A pesar de lo anterior, este autor clama que el análisis incremental es superior a cualquier método disponible en su época.

Veinte años después Lindblom regresa al tema para aclarar críticas e imprecisiones. Reafirma que el incrementalismo “es y debe ser el método usual en la toma de decisiones en la política” y en sus trabajos de 1979 y 1980, revela su enfoque político subyacente. Éste es el pluralismo democrático, modelo que supone que el poder está distribuido más o menos homogéneamente entre todos los actores y agentes en una sociedad. Una primera característica del modelo es que las políticas resultan del ajuste mutuo; se pueden describir mejor como algo que ocurre más que como algo que se decide. Otra es que las políticas son influidas por un gran número de participantes y de intereses y que las conexiones entre las buenas razones para una política y la política misma es oscura, pues muchos de los participantes actúan por diversas razones.

 Mary Carmen Pérez